Полугодовой мониторинг основных тенденций BISS-Trends (июль – декабрь 2014 г.)

Версия для печатиPDF версия

Данный выпуск BISS-Trends представляет собой полугодовой мониторинг основных тенденций в развитии белорусского государства и общества во второй половине 2014 года.

Мониторинг посвящен основным тенденциям в следующих областях: 1. политическая демократизация / политическая либерализация; 2. экономическая либерализация; 3. качество управления и верховенство закона; 4. геополитическая ориентация; 5. культурная политика.

В сфере политической демократизации / политической либерализации во втором полугодии продолжился регресс, а также были зафиксированы негативные качественные изменения. Основными событиями, повлиявшими на формирование тренда делиберализации, стали ограничение свободы слова, обусловленное новой редакцией закона «О средствах массовой информации», а также массовые блокировки ряда информационных ресурсов и СМИ в интернете без учета степени их политической ангажированности. Второе полугодие также было отмечено ростом репрессий против правозащитников и журналистов; в сфере свободы ассоциаций и свободы собраний масштаб репрессий сохранился.

Экономическая сфера характеризовалась нарастанием макроэкономических дисбалансов и отсутствием структурных реформ для их ликвидации. В условиях ухудшения конъюнктуры на внешних рынках и изменения внешнеполитической ситуации наметились сокращение горизонта планирования и тенденция к принятию противоречивых экономических решений. Государственное регулирование рынка труда и налоговой сферы возросло.

В сфере качества управления и верховенства права отчетливо заметен перелом позитивного тренда и движение в сторону ухудшения. Положительные решения принимались лишь в крайне узких областях, таких как регистрация недвижимости и условия функционирования Китайско-белорусского индустриального парка (КБИП). При этом в случае КБИП было сделано скорее исключение, нежели принято решение, влияющее на инвестиционный климат в целом. В ряде областей произошел переход к «ручному регулированию»: значительно возросло государственное вмешательство в области работы СМИ и интернета, а также рынка труда.

В сфере геополитической ориентации наблюдается усиление нормализации в отношениях с Евросоюзом. Одновременно с этим отношения с Россией входят в фазу напряженности, обусловленную, в первую очередь, отсутствием поддержки Беларусью позиции российской стороны в отношении Украины, а также  несогласие с российским видением евразийской интеграции. Со стороны России в отношении белорусских производителей продуктов питания были введены санкции, а президент Беларуси неоднократно высказывался критически в отношении восточной соседки. В это же время Беларусь провела несколько раундов консультаций по упрощению визового режима и по вопросам модернизации с Евросоюзом. Кроме того, официальный Минск смог улучшить свой международный имидж за счет получения статуса переговорной площадки по урегулированию кризиса в Украине.

В сфере культурной политики в рассматриваемый период наблюдалось улучшение с позитивными качественными изменениями. Практика использования «черных списков» исполнителей практически сошла на нет, а власти не препятствовали реализации гражданских инициатив, направленных на «мягкую белорусизацию», многие из которых добились значительного успеха.  Официальная культурная политика, однако, остается в фазе стагнации, чрезмерно политизирована и идеологизирована. Неизменным остается и кадровый кризис в сфере культуры.

BISS-Trends (июль – декабрь 2014 г.) в формате pdf