Андрей ЕЛИСЕЕВ: Балтийские страны в 2013 году улучшили статистику выдачи шенгенских виз в Беларуси

Версия для печатиPDF версия

Недавно  органы ЕС представили визовую статистику за 2013 год. Согласно новым данным,  число выданных в Беларуси шенгенских виз увеличилось до 772 тысяч.  То есть, выдано  почти на 70 тысяч виз больше, чем годом ранее.

Большее число шенгенских виз, чем в Беларуси, консульства шенгенских стран выдают только в России, Украине и Китае. Причем на Россию, Украину и Беларусь вместе взятых приходится почти 57% (9,2 млн виз) от всех выданных в мире шенгенских виз (16,3 млн).

При этом по числу шенгенских виз на душу населения Беларусь по-прежнему сохраняет первенство среди всех стран, имеющих визовый режим (а таких примерно 140) с Евросоюзом — около 80 шенгенских виз на 1000 жителей! Для сравнения, в России этот показатель — около 48, в Украине — 34. Правда, при довольно хорошем показателе многократных виз (около половины от всех выданных), доля многократных виз со сроком действия год и более в Беларуси по-прежнему оставляет желать лучшего.

Динамика выданных краткосрочных виз консульствами стран ЕС в Беларуси, тыс.

* Не включены визы Румынии, Болгарии, Кипра, Великобритании и Ирландии

Показатель отказов в визе – один из лучших в мире

Уточненные данные (статистический файл, распространяемый Еврокомиссией, содержит ряд ошибок в данных по визам, выданных консульством Германии) показывают, что у Беларуси, как и прежде, наименьший в регионе процент отказов в шенгенской визе.  В 2013 году он составил около 0,5%, при этом в России — 1%, в Украине — 1.9%, в Молдове — 4,8%. Это не просто наилучший показатель в регионе, а один из самых лучших показателей среди всех стран мира, имеющих визовый режим с ЕС.  И это значит, что в своем абсолютном большинстве белорусы добросовестно следуют визовому и миграционному законодательству стран Евросоюза, потому и удостаиваются высокой степени доверия со стороны консульских учреждений.

Самые либеральные — консульства Польши и Италии

Как и в предыдущие годы, консульства Польши в Минске, Гродно и Бресте, а также итальянское консульство в Минске — самые либеральные с точки зрения доли многократных виз от общего числа выданных, и чрезвычайно малой доли отказов в визе в целом. Невероятно, но, по данным органов ЕС,  в 2013 году польское консульство в Бресте вообще не отказало в визе никому из 83 658 запрашивающих ее. При этом 70,4% выданных консульством виз были многократными.

Любопытно, что три другие государства "Вышеградской четверки" (Чехия, Словакия и Венгрия) по доле многократных виз, наоборот, находятся в числе аутсайдеров среди консульств стран Шенгена, работающих в Беларуси. При среднем показателе доли многократных виз по всем шенгенским консульствам 45,7%  примерно каждая десятая полученная в чешском или венгерском консульстве в Минске виза — многократная. Таким образом, до сих пор, несмотря на действительный для всех консульств Шенгена Визовый кодекс ЕС, сохраняются разительные отличия в визовой политике государств.

Доля выданных многократных виз по некоторым консульствам стран Шенгена, 2013 год, %

Учитывая еще и один из самых высоких показателей отказов в визе в Беларуси, чешское консульство в очередной раз подтвердило свой статус самого "жесткого" среди всех функционирующих в Беларуси консульских учреждений стран Шенгена. Впрочем, в России и Украине чешское консульство также находится в ряду самых "недружелюбных". Так что цифры по Беларуси — не показатель предвзятого отношения Чехии к белорусским заявителям, а отображение в целом жесткой миграционной и визовой политики Праги.

Увеличение числа виз — за счет балтийских стран

Польские консульства выдали в 2013 году шенгенских виз на 20 тысяч меньше, чем в 2012 г. Варшава уже который год безрезультативно просит белорусскую сторону позволить увеличить свой консульский штат, чтобы лучше справляться с потоком белорусских визовых заявителей. Статистические данные указывают, что такие просьбы вовсе небезосновательны, ведь  консульства, обсуживающие еще и претендентов на «карту поляка», работают на пределе своих возможностей. Впрочем, консульские учреждения Польши все равно выдают больше шенгенских виз, чем консульства любой другой страны ЕС, а именно 35% от общего числа выданных в Беларуси шенгенских виз (Литва — около 30%).

В отличие от Польши, все другие работающие в Беларуси шенгенские консульства увеличили в 2013 году число выданных виз. Однако такое увеличение лишь возместило бы 20-тысячный спад в количестве выданных шенгенских виз Польшей, если бы не консульские учреждения балтийских государств. В 2013 году консульства Литвы, Латвии и Эстонии резко увеличили число выданных шенгенских виз в Беларуси — на 72 тысячи шенгенских виз больше, чем годом ранее. В абсолютном выражении больше остальных увеличило выдачу виз литовское консульство в Минске (на 33,5 тысячи). Это самое крупное консульство в Беларуси. А в относительном выражении самый значительный рывок сделало латвийское консульство в Витебске,  увеличив число выданных виз  2,4 раза! Если в 2011 году консульство выдало около 7,7 тыс. виз, в 2012 —  9,2 тыс., то в 2013 — уже 21,9 тыс. Число же выданных в 2013 году виз консульствами Латвии и Эстонии в Минске увеличилось в полтора раза.